国家政策依据

党的十六大提出要走新型工业化道路，坚持以信息化带动工业化，以工业化促进信息化，加快发展现代服务业，全面建设小康社会。走新型工业化的道路，不仅需要一大批拔尖创新人才，也需要数以千万计的专门人才和数以亿计的高素质劳动者。教育部提出，实施好“国家技能型人才培养培训工程”，是为我国走新型工业化道路、调整经济结构和转变增长方式服务的一件大事。培养大量的技能型人才，必须加快推进工程的实施，扩大培养规模、提高培养质量。
　　2003年，国家教育部、劳动保障部、国防科工委、信息产业部、交通部、卫生部 等七部委为实现党的十六大提出的全面建设小康社会的奋斗目标，落实国务院关于大力推进职业教育改革与发展的决定，促进职业教育更好地适应社会主义现代化建设对生产、服务第一线技能型人才的需要，缓解劳动力市场上制造业和现代服务业技能型人才紧缺状况，联合实施职业院校制造业和现代服务业技能型紧缺人才培养培训工程。
　　2004年，教育部、国家发展改革委、财政部、人事部、劳动保障部、农业部、国务院扶贫办等七部门为贯彻党的十六大和全国人才工作会议精神，进一步落实国务院关于大力推进职业教育改革与发展的决定，认真实施国务院批转的2003-2007年教育振兴行动计划，更好地适应全面建设小康社会对高素质劳动者和高技能人才的迫切需要。
　　2005年，教育部大力推进“制造业和现代服务业技能型紧缺人才培养培训计划”。充分发挥职业院校、培训机构和行业企业的作用，加快培养和培训各类技能型人才。
　　2005年，国务院决定职业教育要为我国走新型工业化道路，调整经济结构和转变增长方式服务。实施国家技能型人才培养培训工程，加快生产、服务一线急需的技能型人才的培养，特别是现代制造业、现代服务业紧缺的高素质高技能专门人才的培养。
　　2005年，国务院总理温家宝讲话指出，我国职业教育的根本任务，就是培养适应现代化建设需要的高技能专门人才和高素质劳动者。
　　2006年，国家劳动和社会保障事业发展计划全面落实加快高技能人才队伍建设的政策措施，建立高技能人才校企合作培养制度，实施国家高技能人才培训工程和新技师培养带动计划，实现新增技师和高级技师25万人。
　　2006年，信息产业部关于推进社会主义新农村建设工作的意见意见指出，信息产业作为国民经济的基础产业、支柱产业、先导产业，要大力推进农业和农村信息化建设，促进农村经济社会发展，为社会主义新农村建设做出积极的贡献。
　　2006年，中华人民共和国国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要中明确提出，实施科教兴国战略和人才强国战略。把发展教育和培养德才兼备的高素质人才摆在更加突出的战略位置，努力建设创新型国家和人力资本强国。
　　2006年，中共中央办公厅、国务院办公厅颁布2006―2020年国家信息化发展战略，优先制定和实施战略国民信息技能教育培训行动计划，构建以学校教育为基础，在职培训为重点，基础教育与职业教育相互结合，公益培训与商业培训相互补充的信息化人才培养体系。
　　2006年，国务委员陈至立在教育部全体会议上讲话指出，满足经济社会的需求，支撑经济社会的发展，要大力提高高等职业教育的质量，组织实施好国家技能型紧缺人才培养工程，为各行各业特别是高新技术产业培养高技能人才。
　　2006年，国务院总理温家宝在主持召开国务院常务会议强调，要根据经济社会发展需求，加快紧缺型人才培养；要以学生为本，以社会需求为导向，以培养高素质人才为目标；要加强对应届高中毕业生的毕业教育和就业前的职业技能培训。